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長(zhǎng)江航運(yùn)邁入科學(xué)發(fā)展快車(chē)道

2013-09-16 16:46:37   來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)    編輯：國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話(huà)要說(shuō)

隨著國(guó)家加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，中央及長(zhǎng)江沿江七省二市進(jìn)一步加大了對(duì)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的支持力度。9月14日，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)何建中在長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，對(duì)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展“十二五”以來(lái)的工作進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)的總結(jié)。他指出，近兩年來(lái)，長(zhǎng)江干線(xiàn)航行條件明顯改善，港口樞紐地位進(jìn)一步提升，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，法律法規(guī)建設(shè)取得顯著成效，為加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，打造流域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本報(bào)結(jié)合何建中副部長(zhǎng)講話(huà)精神，對(duì)其中關(guān)鍵詞解讀如下：

關(guān)鍵詞——水運(yùn)投資

2013年上半年，全國(guó)完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資5996億元，同比增長(zhǎng)9%，其中內(nèi)河建設(shè)投資250億元，同比增長(zhǎng)18%。在交通運(yùn)輸建設(shè)投資增速總體放緩的形勢(shì)下，內(nèi)河水運(yùn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

2011-2012年，沿江七省二市完成內(nèi)河建設(shè)投資689億元，占全國(guó)內(nèi)河投資的78%，2013年上半年，完成投資208億元，占全國(guó)內(nèi)河投資的83%，只用了兩年半時(shí)間就超過(guò)了“十一五”五年的總和。納入《“十二五”期長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》的88個(gè)項(xiàng)目中有50個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，占項(xiàng)目總數(shù)的57%。長(zhǎng)江水運(yùn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展條件顯著改善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞——航道治理

長(zhǎng)江干線(xiàn)12.5米深水航道上延至太倉(cāng)，10.8米水深試運(yùn)行至南京，9米水深試運(yùn)行至蕪湖，5.5米水深試運(yùn)行至安慶，長(zhǎng)江干線(xiàn)航道的通暢性進(jìn)一步得到提升。

目前，長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸至太倉(cāng)通過(guò)竣工驗(yàn)收，南京以下12.5米深水航道一期工程開(kāi)工建設(shè)，“深下游”步伐加快；中游完成了周天、陸溪口、瓦口子等航道整治工程，新開(kāi)工了武橋、新九、馬南等航道整治工程，荊江河段航道整治工程開(kāi)工建設(shè)，“暢中游”成效顯著；上游完成了敘瀘段二期等航道整治工程，兩壩間樂(lè)天溪航道整治工程基本完工，三峽水庫(kù)變動(dòng)回水區(qū)礙航礁石炸除一期工程今年也將開(kāi)工建設(shè)，“延上游”穩(wěn)步實(shí)施。

長(zhǎng)江支流航道條件得到了極大改善，高等級(jí)航道服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2012年底，沿江七省二市三級(jí)以上高等級(jí)航道里程達(dá)到5679公里，占全國(guó)三級(jí)以上航道里程的58%。

關(guān)鍵詞——樞紐港口

截至2012年，沿江七省二市內(nèi)河生產(chǎn)泊位達(dá)18567個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位360個(gè)，分別占全國(guó)內(nèi)河生產(chǎn)泊位的71%和98%；內(nèi)河港口完成貨物吞吐量31億噸、外貿(mào)貨物吞吐量2.4億噸、集裝箱吞吐量1384萬(wàn)標(biāo)箱，分別占全國(guó)的80%、87%和71%；新增岳陽(yáng)成為億噸大港，長(zhǎng)江沿江億噸大港總數(shù)達(dá)10個(gè)。沿江港口功能得到有效改善，供給能力和服務(wù)水平大幅提升，港口的樞紐地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞——航運(yùn)中心

上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱吞吐量蟬聯(lián)世界第一，集疏運(yùn)體系加快建設(shè)，國(guó)內(nèi)最大的吳淞口國(guó)際郵輪港開(kāi)港，航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步集聚，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)發(fā)展迅速，國(guó)際航運(yùn)中心體系進(jìn)一步完善。

武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，武漢航運(yùn)交易所掛牌運(yùn)行，“江海直達(dá)”航線(xiàn)效率顯著提高，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)積極推進(jìn)，陽(yáng)邏港區(qū)啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)進(jìn)展順利，航運(yùn)中心雛形初顯。

重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心港航基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，建立了港口與鐵路的戰(zhàn)略合作機(jī)制，依托重慶航運(yùn)交易所提供全程物流總承攬服務(wù)，水上貨運(yùn)量和港口吞吐量“雙過(guò)億”，已成為長(zhǎng)江上游集裝箱集并、大宗貨物中轉(zhuǎn)的中心，航運(yùn)中心建設(shè)初見(jiàn)成效。

關(guān)鍵詞——運(yùn)力結(jié)構(gòu)

截至2012年底，長(zhǎng)江干線(xiàn)列入拆解改造計(jì)劃的船舶累計(jì)近6000艘，核準(zhǔn)補(bǔ)貼資金14億元（中央財(cái)政資金約8億元），船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著成效。

長(zhǎng)江干線(xiàn)新建貨運(yùn)船舶符合標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度的比率達(dá)到98.5%，長(zhǎng)江干線(xiàn)內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1080噸，其中三峽庫(kù)區(qū)達(dá)到1800噸，三峽船閘過(guò)閘船舶平均噸位達(dá)到3445噸，目前每閘次通過(guò)船舶實(shí)載貨運(yùn)量是2003年的3倍，平均每閘次運(yùn)行時(shí)間縮短8.3%。

與此同時(shí)，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，使船舶燃油消耗和污染物排放大大降低，如重慶市船舶每千噸公里能耗量下降了42%。單殼油船(船型 船廠(chǎng) 買(mǎi)賣(mài))和單殼化學(xué)品船(船型 船廠(chǎng) 買(mǎi)賣(mài))的拆解改造，有效降低了庫(kù)區(qū)水體污染的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞——航運(yùn)安全

長(zhǎng)江干線(xiàn)實(shí)施了“電子巡航”系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理，初步建成了治安防控體系“四張網(wǎng)”（水上治安巡邏防控網(wǎng)、重點(diǎn)水（區(qū)）域治安防控網(wǎng)、單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)、船舶治安防控網(wǎng)），監(jiān)管救助綜合基地、溢油防控基地、消防(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))警備碼頭等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

沿江省市大力推廣AIS等系統(tǒng)的應(yīng)用，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大；湖北省搜救應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心、江西省鄱陽(yáng)湖水上搜救中心建成運(yùn)行，湖南省大力推進(jìn)渡口渡船視頻監(jiān)控(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))系統(tǒng)建設(shè)，安徽巢湖水上搜救中心前期工作已啟動(dòng)，內(nèi)河水運(yùn)應(yīng)急救助體系不斷完善。

關(guān)鍵詞——科研創(chuàng)新

兩年多來(lái)，長(zhǎng)江干線(xiàn)上成立了三個(gè)國(guó)家和部級(jí)研究中心。國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道整治工程技術(shù)研究中心，是我國(guó)目前唯一的國(guó)家級(jí)內(nèi)河整治技術(shù)研究平臺(tái)；長(zhǎng)江航運(yùn)技術(shù)研發(fā)中心，是交通運(yùn)輸行業(yè)首個(gè)研發(fā)中心；長(zhǎng)江黃金水道綠色和安全技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，擁有20余個(gè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研平臺(tái)。

“長(zhǎng)江上游航運(yùn)開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“三峽水庫(kù)長(zhǎng)江回水區(qū)航運(yùn)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究”等項(xiàng)目列入“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，“長(zhǎng)江高等級(jí)航道建養(yǎng)與監(jiān)測(cè)(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))關(guān)鍵技術(shù)研究”、“三峽水庫(kù)下游灘群演變及對(duì)航道影響研究”等項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）。啟動(dòng)了“黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)”重大專(zhuān)項(xiàng)研究，單灘整治和整治建筑物穩(wěn)定等一些關(guān)鍵技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。長(zhǎng)江南瀏段數(shù)字航道與智能航運(yùn)示范工程建成運(yùn)行，自行研制開(kāi)發(fā)且具有國(guó)際先進(jìn)水平的電子航道圖2.0版已投入試運(yùn)行。新型太陽(yáng)能一體化航標(biāo)燈獲國(guó)家專(zhuān)利權(quán)，“國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)通航樞紐與船閘水力學(xué)創(chuàng)新研究及實(shí)踐”等獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，一大批立足于解決長(zhǎng)江水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展重大問(wèn)題的項(xiàng)目將成為長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞——法規(guī)建設(shè)

交通運(yùn)輸部和沿江省市政府進(jìn)一步加大水運(yùn)立法工作力度，取得了重要成果�！逗降婪ā芬蚜腥�2013年全國(guó)人大一類(lèi)立法計(jì)劃。去年國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，對(duì)加快水運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，變革管理方式，深入推進(jìn)依法行政將起到十分重要的作用。此外，交通運(yùn)輸部還相繼出臺(tái)了《港口岸線(xiàn)使用審批管理辦法》、《水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》、《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章，將進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)行業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)。與此同時(shí)，沿江省市也積極完善地方水運(yùn)法規(guī)，法規(guī)體系的不斷完善為長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展提供了有力的法律保障。

“區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展相互交織，綠色高效的長(zhǎng)江航運(yùn)為沿江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的水運(yùn)保障，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)提出了更高的服務(wù)要求，促使長(zhǎng)江航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。”何建中指出，有“十二五”規(guī)劃的引領(lǐng)，有國(guó)家戰(zhàn)略的支撐，已經(jīng)步入科學(xué)發(fā)展快車(chē)道的長(zhǎng)江航運(yùn)，一定能乘勢(shì)而上、奮發(fā)有為，為打造長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作出積極貢獻(xiàn)！

標(biāo)簽： 長(zhǎng)江航運(yùn)